近日，国家发展改革委、国家能源局等5部门印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》（以下简称《指南》），标志着我国在非化石能源电力消费的核算上有了统一的“标尺”，为更好推动碳排放双控制度实施奠定了制度基础。
　　此前，非化石能源电力消费核算工作面临核算规则不统一、核算对象覆盖面不足、不同政策机制相互衔接有待加强等问题。《指南》凝聚各方共识，统一明确了省市两级和电力用户的非化石能源电力消费核算方法。
　　分类认定每千瓦时非化石能源电力消费的归属。《指南》明确了3种认定方式：一是物理认定，包括非化石能源电力自发自用电量、绿电直连等新业态新模式的自用电量、非化石能源发电项目生产耗用电量等方式；二是交易认定，包括非化石能源电力参与电能量交易、绿证交易等方式；三是分摊认定，主要针对未参与物理认定和交易认定的非化石能源电量，为确保核算的完整性，纳入省间分摊和省内分摊。
　　分层明确非化石能源电力消费量的核算方法。《指南》明确了省级、地市和电力用户非化石能源电力消费量的具体核算方法，既考虑了不同层面数据口径的衔接统一，又避免重复核算。在同一层面核算中，每千瓦时非化石能源电力消费量，只采用一种认定方式、只认定给了一个主体，确保核算方法的科学性。
　　（据《人民日报》）