本报记者 王 艳
还有两周就要过年了,大多数人都在心切归家的时候,张凤玲却离开家,踏上前往宁夏的行程。宁夏电力公司组织的六盘山2台百万千瓦机组和中卫4台66万千瓦机组两个火电项目的初设内审刻不容缓,她要赶往现场,为项目推进做好专业支持。
身为国际工程公司工程造价中心副总经理,像这样说走就走、出差奔波,早已是张凤玲的工作常态。
“我们承担着集团公司工程造价咨询任务,要为项目建设提供专业技术支持和服务保障。所以集团的工程项目在哪里,哪里有需要,我们就要随时出现在哪里。”张凤玲说。
国际工程公司拥有造价咨询甲级资质,历经30多年的赓续发展,造价咨询服务涵盖基本建设、技改项目、科技项目、信息化项目、维检修项目、生产专业化项目等多个领域,面向集团分子公司开展招标、造价和咨询服务,为分子公司提供相关专业支持和服务。2022年,国际工程公司获评中国造价咨询企业AAA信用评价。
集团工程投资大、建设任务多,造价控制事关全集团整体投资效益,责任重大。国际工程公司始终坚持集团整体利益最大化原则,聚焦服务全局创效,强化工程项目全过程造价管控,紧盯政策、技术、市场重大变化,及时提示风险,做好事前预防,保障项目投资收益。
为保障集团“大项目”建设,该公司建立重大项目一体化保障专班机制,造价项目经理进驻现场,有序推进重点项目建设全过程造价咨询服务,主动作为,靠前服务,提前介入重点项目招标准备工作,参与招标文件的编制或审核,加强对控制价编制、清标等招标造价一体化服务,有力有效完成了服务保障工作。
为更好服务保障集团公司“四保一大”,2023年,国际工程公司坚决落实集团党组决策部署,按照“一套人马、两块牌子”模式组建电力工程造价控制中心,为集团电力工程建设提供专业化造价过程管控服务。有着多年造价咨询丰富经验的张凤玲被委以重任,兼任电力工程造价控制中心副主任。
“造价是个小而精的专业,一个项目从开始一直到建成投产,我们要全过程跟踪。大型电力基建项目涉及市场波动、政策多变、征地移民等不可控因素,每个项目都有其独特性,造价工作繁琐庞杂。”张凤玲说,“我们要在争取合理利益的同时防范合规风险,充分发挥专业能力,帮助项目单位降低建设成本、提升盈利能力。”
中心自成立以来,充分发挥专业技术优势,持续协助指导结算工作。2023年参与清远电厂铁路、岳阳电厂圆形煤场环梁、曲线落煤管、增加弃土场等过程结算争议问题处理,确定争议问题处理原则;多次与印尼南苏美朗公司讨论确定海运费、疫情补偿、送出线路合同变更等事项的结算原则;同步完成相关费用测算,较施工单位上报金额审减上亿元。赴湖北随州、荆州二期、邯郸退城进园、准东电厂等项目现场了解结算进度;深度参与准东、上海庙、重庆3个火电已投产项目的结算,先后数次赴现场指导项目规范处理变更索赔,参与确定停窝工索赔、编制年价差调整原则,协助解决结算争议问题,有效推进项目结算进度……
中心大多都是女同志。她们的工作常年需要出差,说走就走、各地奔波几乎是每一个人的工作常态,也因此常常无法兼顾家庭,孩子高考、老人生病这样的时刻也无法陪伴左右。项目现场条件艰苦,她们也和建设人员一样住铁皮房,克服了很多困难。一次次奔赴工程项目现场,一个个争议问题的妥善处理,一年来,电力工程造价控制中心全员用过硬的专业能力和细致负责的工作态度,为集团公司一个又一个重要工程顺利推进提供了坚强保障。
2023年,中心建立造价分析和造价过程控制检查两个机制,创建重点事项关注清单和过程控制两个清单,实现集团在建的45个重点电力项目造价管控全覆盖。开展3期完成40场次现场造价控制检查,提出补充管理制度、及时办理签证资料、加强甲供材核查管理等整改问题159条,细化造价分析、优化工作流程等管理性建议149项。开展2期造价分析涉及32个重点项目,对预测投资超造价目标的2个项目,存在超风险的8个项目进行重点跟踪指导,针对投资较大的项目,她们坚持定期跟踪,及时推进各项目过程结算工作,结合工程实施过程造价分析情况,预警工程可能存在的投资风险,提出规避或减轻风险、降低风险损失的合理化建议,确保项目投资的可控在控。
同时,充分发挥工程造价专业在招标方案策划、评标清标等环节的协同作用,参与2023年集团公司全部9个新开工火电项目的造价目标、主标段招标文件、控制价编审工作。还参与编制了中国电力行业造价管理年度发展报告(2023)、水电工程执行概算和完工总结算报告编制导则、电网项目全过程工程咨询服务导则等标准规范,有力提升了集团公司影响力。
自成立以来,中心立足行业、集团公司、项目单位3个层次,发挥丰富专业知识和问题处理经验,理机制、定计划,制定制度标准19项,健全造价管理体系,确保造价过程管控常态长效运行。利用现场检查机会,同步开展制度宣贯22场次,结合项目单位实际,整理3项办法、10项实施细则清单,提供更加适合业务有序开展的制度范本参考,引导项目单位建章立制、规范执行。结合电力基建项目造价专业人员短缺及造价过程控制检查发现的问题,编制《电力基建项目全过程造价管理指导手册》,为造价过程管控提供理论依据和技术指导。
此外,中心还梳理了近3年15个火电项目共25项主辅机设备价格数据信息,编制主辅机价格走势分析报告,发布5期光伏项目设备材料信息价,为集团公司采购决策提供数据支撑。同时,扎实开展电力造价数据库建设,以数智技术应用推动集团公司电力工程造价控制效能提升。
风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。2024年,集团新开工火电项目预计将达到2200万千瓦,工程建设逐步提速,即将迎来建设高峰期,国际工程公司将坚决扛起专业服务保障和管理、监督责任,积极协助集团公司搭建工程造价咨询全过程管理体系,当好集团专业领域的参谋助手。