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从“合规底线”到“价值高线”
——包头化工采购管理变革护航国家级示范项目高质量推进
本报特约记者 张晓刚 通讯员 葛珂宁
2025年12月04日
字数:1686
版次:02
  11月的河套平原,天高云阔。包头化工升级示范项目建设现场一片繁忙,塔吊林立、焊花闪烁,运输车辆往来穿梭,数万名建设者抢抓工期,全力推进这一国家级煤化工示范工程。与此同时,一场以“合规管理”为核心的采购管理体系变革,正为项目高质量推进注入强劲动力,书写着国企采购管理的创新实践篇章。

  筑牢根基:构建现代化采购管理体系

  “当前是包头化工做强做优做大的关键时期,我们必须坚持‘需求导向、合规优先、价值创造’原则,实施‘成本领先’战略。”年初的采购管理工作部署会上,该公司党委委员、副总经理、总法律顾问、首席合规官王建国的讲话,明确了采购工作的核心方向。
  随着升级示范项目加速推进,采购“大额资金、高频需求、多元品类”的特点日益凸显,合法合规成为采购管理的核心前提。包头化工坚守“一切工作始于合规、一切工作终于合规、一切工作在监督下运行”的管理理念,着力构建体系化、数字化、精益化的采购管理体系。
  包头化工全面梳理采购相关制度流程,新增5个核心制度,修订12个核心制度,实现制度覆盖横向到边、纵向到底。同时,常态化开展制度培训,严格落实集团“一贯到底”要求,让制度真正成为采购管理的“硬约束”,为合规采购筑牢根基。
  在供应商管理方面,包头化工创新实施“廉洁共建”模式,通过定期考评供应商绩效、开展廉洁共建活动、完善联合监督防控机制,既有效防范了供应商围猎风险,又持续巩固了“亲清”合作关系。今年以来,公司持续保持“行政处罚零记录、涉诉案件零记录”,未发生因自身违法违规引发的法律纠纷及刑事责任追究情况,法治合规工作成效显著。

   创新实践:提升采购管理效能

  “公司拥有一支经验丰富、能打硬仗的采购管理队伍,这是我们实现高质量发展的重要保障。”采购部门负责人赵旭清表示,这支队伍凭借过硬的战斗力、执行力、凝聚力,持续推动采购管理工作提质增效,为公司合规发展与项目建设注入坚实力量。
  为提升采购管理专业化、标准化水平,包头化工定期开展采购业务人员岗位能力培训,强化专业支撑;紧盯指标考核体系,推进采购文件范本提质扩面和技术文件标准化;将合同审批时效纳入考核,同步加强采购前期策划,科学划分标段、详细拟定采购策略。
  包头化工推行“三化四全”管理体系,将合同审核环节前移至采购阶段,建立动态监管机制,严格执行采购计划管理,已顺利完成升级示范项目全部长周期设备及20个EPC采购包的签署工作。数据显示,今年前10个月,公司累计签订采购合同584个,采购节支率达20.84%。其中,升级示范项目采购节支率达21.22%,占年度节支金额的85.14%,合规管理的价值创造成效显著。
  在核心设备采购中,包头化工坚持国产化与绿色采购双轮驱动,成效显著:聚乙烯装置循环气压缩机采购较进口方案节约1302万元,聚乙烯和聚丙烯挤压造粒机采购较进口方案节约0.6亿元。这些举措既实现了降本增效,又推动核心设备自主可控,使该项目成为集团首个全工艺流程技术国产化项目。

   深化提升:谱写高质量发展新篇章

  在现有成效的基础上,包头化工持续强化全流程监督,推动采购业务与法务、财务等部门无缝衔接,形成采购、合同及支付管理系统联动监管机制,重点盯控监督合同标的物、金额、数量、交付、质量、验收入库、结算等关键条款的执行情况,对特别重大及重大合同前置出具《合同审核意见书》《法律意见书》。同时,严格规范集团合同范本使用,细化完善公司范本库,进一步提升合同管理标准化、规范化水平。
  数字化转型方面,包头化工依托ERP、SRM及法务系统,实现采购全流程线上运行,操作全程留痕、数据不可篡改,确保业务可追溯、权责可核查。在供应商管理领域持续探索创新,通过专项监督覆盖采购各环节,重点加强框架招标采购执行力,规范采购合同签订流程,优化物资采购寻源机制,加强供应商全周期监督与物资验收出入库管控,坚决杜绝合同风险事件、单一来源采购不规范等招标采购问题,全力实现采购业务合规有序、阳光透明,推动服务提质增效。
  道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。包头化工将始终以合规管理为根本抓手,以创新发展为核心动力,持续提升采购管理质效,为煤化工产业高质量发展和国有资产保值增值注入强劲动能,奋力书写“十五五”时期企业高质量发展新篇章。

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