在鄂尔多斯高原腹地的经济版图上，准能集团改革深化提升行动勾勒出一幅波澜壮阔的发展新画卷。这场改革，不仅是对时代发展、落实上级政策的深刻回应，更是准能集团转型破局、谋求高质量发展的关键一招。
　　今年是“国有企业改革深化提升行动”收官之年。准能集团以改革为引擎，锚定国家能源安全与绿色转型使命，以110项重点任务为抓手，不断增强企业核心功能、提升核心竞争力，在保障国家能源安全中发挥“科技创新、产业控制、安全支撑”3个作用，朝着智能高效、绿色低碳、创新示范的世界一流露天煤矿标杆企业稳步迈进。

　　顶层设计引领 提升改革推进力

　　唯创新者强，唯改革者胜。准能集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面贯彻党中央、国务院及国家能源集团关于国有企业改革深化提升行动的决策部署，以钉钉子精神狠抓改革落实。
　　准能集团充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，成立由主要领导任组长的国企改革深化提升行动领导小组，印发《改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》等纲领性文件，建立“清单化管理、项目化推进”机制，110项改革任务在今年三季度全面完成，为改革提供了精准航向。
　　党建引领贯穿改革全过程。准能集团严格落实“两个一以贯之”，健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系和工作机制，切实把加强党的领导和完善准能集团治理统一起来。健全完善党中央重大决策部署落实机制，严格落实“第一议题”制度，建立健全全面从严治党体系建设，完善党建制度体系，不断巩固拓展学习教育成果转化；深化“月抽查、季督办、年考核”工作机制，灵活运用考评方式，科学运用考核结果，综合评定落实成效。通过组织实施“党建+”“两带两创”活动，完善“党建联建”“双联双创”机制，将442个攻坚项目列入党支部攻坚竞赛清单，推动党建与生产经营深度融合。27个创新创效工作室通过“党建+科技创新”模式，累计培养高技能人才300余人，完成关键攻关课题286项，准能集团荣获煤炭行业“五小”创新成果“优秀组织奖”等多项殊荣，党建引领成为改革攻坚的“红色引擎”。
　　治理效能提升改革“加速度”。准能集团坚持完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的现代化准能集团治理机制，严格落实“三重一大”决策制度，全面推进依法治企。健全完善以准能集团章程为统领、以各议事规则为支撑、以议案管理制度等为保障的“1+7+7”制度体系，加快解决历史遗留问题。强化制度修订、符合性备案及宣贯培训，完善制度的建立、执行、监督全生命周期管理，有效提升制度管理水平。同时，构建“大监督”风险管理体系，确保准能集团及所属单位重大决策、经济合同、规章制度合规审核率达到100%。聚焦源头治理，信访案件及时受理率、按期办结率均实现100%，为准能集团高质量发展筑牢坚实保障。

　　核心动能突破 激活改革向新力

　　以改革之“深”聚创新之“力”。准能集团积极践行国家能源集团“343”科技创新工作思路，以科技创新引领产业创新，加快发展新质生产力。积极推进国资委1025专项、国家能源局关键核心技术攻关任务、国家重点研发计划及准能集团十大攻关项目。
　　“电动轮矿车油电混合动力系统”实现国内300吨级卡车改造首台套应用，“选煤厂跳汰分选智能控制系统”达国际领先水平，无人驾驶矿用卡车综合效率达到人工驾驶的88%以上。准能集团各项科技创新成果不断涌现，创新氛围浓厚。2023年研发投入4.86亿元，申请发明专利123件；2024年投入4.59亿元，申请发明专利176件，均超额完成集团考核指标。
　　以改革之“变”固主业之“基”。准能集团立足国家能源集团“三个转型”根本目标，构建以调度指挥为主要抓手的生产运营体系，实现从剥离推进、原煤开采、洗选加工、装车外运全产业链的高效协同运营。2023及2024年，准能集团商品煤产量连续两年突破6200万吨大关；截至10月，准能集团年生产商品煤5250.6万吨，完成年计划的84.69%，多项生产运营指标破纪录。此外，准能集团采取“上下联动、平行办理、压茬推进”的工作模式，完成20547亩土地征收及1342公顷土地报批，获取新资源9369.5万吨，释放压覆资源1.01亿吨，充分发挥能源供应“稳定器”作用。
　　以改革之“进”守安全之“底”。准能集团将1号文件分解细化为38项工作任务和151项具体举措，以“标准到位、责任到位、执行到位、考核到位”为工作准则，系统谋划、全面推动安全生产管理体系的实施，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动，突出“三现”管理，加强跨部门联合监管，充分释放“穿透式”监察效能。通过建立“一抓二查三督导”工作机制，形成全员参与、全过程管控、全方位覆盖的安全管理体系。
　　同时，持续加强重大安全风险防控，高标准推行安全标准化建设，构建“动态排查、分级管控”机制，加强安全风险源头管控，切实提高安全生产事故隐患排查整改质量。通过建立矿长、队长、班组长“三长”联动责任体系、引入视频监控系统、外委施工监管全覆盖、应急救援体系标准化升级，全面落实安全生产工作任务。此外，通过建设安全生产智慧管控平台，构建“天地一体化”边坡监测系统，实现边坡灾害超前2小时预警，准确率达到100%。准能集团以改革为引擎，将制度完善、机制创新与科技赋能深度融合，织密织牢全流程、多层次的安全防护网，为能源保供与高质量发展提供坚实的安全保障。

　　绿色转型“蝶变” 实现可持续发展

　　改革赋能生态绿色“蝶变”。准能集团创新构建黄土高原生态修复技术体系，形成3大技术系统、发布5项地方标准、确立4类生态结构模式，累计投入生态建设资金29.92亿元，完成绿化面积9.95万亩，矿区复垦率达100%，植被覆盖率由25%提升至85%以上。“矿区生态修复案例”入选世界经济论坛报告、自然资源部首批生产矿山生态修复典型案例及内蒙古自治区绿色矿山典型案例。准能集团两座露天矿先后荣获国家级绿色矿山、中国最美矿山、准格尔国家矿山公园、内蒙古自治区首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
　　准能集团始终将生态环境保护置于企业发展的核心位置，构建起严密高效的污染防治体系，持续强化生态环保依法合规管理，推动环境风险隐患排查整治工作常态化、制度化。创新推出“一厂一册”环保管理手册，污染物持续达标排放，实现生态环境零事件、零触发、零重大问题隐患。
　　此外，准能集团以矿区绿色生态经济产业为支撑，积极探索助力乡村振兴的新机制、新方法、新路径，创新形成了“政府主导、企业主责、全员参与、全民共享”的共同体格局。深度挖掘矿山生态资源，构建一批集工业遗迹保护、煤炭科普文化、休闲产业观光、生态文明展示于一体的工业文化公园及标志性生态品牌工程。2023年至今，准能矿山公园累计接待参观来访33万余人次，实现生态价值向经济价值转化。

　　机制创新赋能 释放内生动力

　　以机制创新“破局”，以改革深化“提质”。制度改革与创新既是深化改革的核心内容，更是构建现代企业管理制度的根本保障。准能集团始终锚定现代企业治理目标，坚持完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的准能集团治理机制，专门制定《准能集团及所属企业监事会改革工作方案》，系统健全“1+7+7”制度体系。这一体系不仅为董事会规范建设筑牢制度根基，更有力支撑理性、高效董事会的常态化运行，为准能集团治理效能的持续提升提供坚实保障。
　　纵深推进三项制度改革，持续推动两级中层管理人员任期制和契约化管理提质扩面，加强与经营业绩考核的贯通衔接，单位经营指标100%纳入契约目标，个性化指标权重保持在50%以上。持续加强人才队伍建设，着力破除“唯资历晋升、唯学历评价”传统框架，通过创新选才机制，党委管理80后年轻干部达到59人，其中40岁以下17人。持续推行全员绩效考核，从考核对象、考核指标、考核周期、考核程序、考核结果确定及应用等方面，全面规范员工绩效考核工作，做到员工绩效考核100%全覆盖。
　　“改革+精益”双轮驱动价值创造升级。准能集团聚焦“一利五率”重点考核指标，着力构建更加科学有效的经营业绩考评体系，形成了“目标牵引—过程管控—动态优化”三位一体的关键业绩考评体系，自2017年以来准能集团连续8年获评关键业绩考核A级先进单位。同时，落实“一增一稳四提升”要求，以“促落地、深应用、谋创新”为主线，运用“ABC作业成本法”等工具打造数智化管控系统，锚定提质增效降本增效10亿元目标，深化全员、全要素、全价值链精益管理，强化四级成本管控。2023年降本增效11.35亿元，2024年创效10.99亿元，2025年前三季度提质增效13.04亿元。这一系列数据正是改革深化提升的生动注脚。
　　协同发展格局不断拓展。10月15日，准能集团与内蒙古地质矿产集团签署战略合作协议，通过深化央地协作，在地质勘探、边坡监测等领域达成合作共识，为业务协同与资源整合注入新动能。
　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。回首来路，改革如炬，照亮了准能集团从传统煤炭开采向绿色智能转型的华丽蝶变。展望前程，正值“十五五”蓝图徐徐展开之际，准能集团将聚焦主责主业、绿色转型、资源获取“三篇文章”，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑3个作用，进一步释放新质生产力，为国家能源安全和生态文明建设贡献更多“准能力量”。