集团安全生产管理体系建设是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神的重要措施，是践行央企责任的重要担当，是加快实现集团战略目标的现实需要。集团各基层单位作为安全生产第一责任主体，必须深刻认识到安全生产的重要性，要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，全面推动集团安全生产管理体系落地运行，共同筑牢安全生产坚固防线，以高水平安全助力集团高质量发展。——编者

　　❶体系基础理论
　　基于国内外事故致因理论，结合双重预防机制、应急处置和救援实践，构建“安全风险管控”“隐患排查治理”“应急处置与救援”三道防线。
　　安全风险“三道防线”系统防控模型遵循事故孕育发展演化的基本规律，基于系统思维、底线思维和极限思维，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，构建应急处置与救援最后一道防线，推动安全生产治理模式向事前预防转型。
　　❷体系系列标准

　　“1 + 9 +N”系列标准：“1”指一个总体规范，“9”指煤炭 、电力、化工、运输等主业九个子标 准，“N”指当前煤炭洗选、机械制造与维修、氢能三个子标准。

　　体系标准内容
　　❸体系运行模式
　　创新构建LS-PDCA运行模式
　　L——强调并突出在党的领导下充分发挥各级领导的关键作用。
　　S——强调并完善组织、责任、制度、合规、资金、科技、数智和文化八大保障。
　　丰富发展了传统PDCA运行模式，形成了结构分明、系统联动、持续改进的运行模式。
　　❹体系要素
　　体系总标准：一级要素11个、二级要素41个、三级要素42个。
　　❺体系管理工作路线图
　　国家能源集团安全生产管理体系，以党建引领发挥领导作用，以八大基础保障和全员参
　　与、信息沟通为支撑，以理念目标为统领，以风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制为核心，以生产现场的人员管理、生产管理、健康管理和应急管理为主要内容，通过检查评审等手段，实现持续改进的目标。

　　体系实施要求
　　以集团公司“一三六”发展战略为引领，坚持前瞻性思考、系统性谋划，坚持守正创新，按照“标准到位、责任到位、执行到位、考核到位”的要求，全面实施安全生产管理体系，实现安全生产管理的系统化、规范化、标准化、科学化、现代化。
　　❶职 责
　　◆ 集团各产业管理部门负责督导、实施本产业安全生产管理体系。其他管理部门按各自职能分工，履行体系实施运行相关支持保障职责。
　　◆ 子分公司是体系实施的责任主体，选优配齐、配强体系专职管理人员，统筹协调、建立健全工作机制，开展所属单位的考核评级。
　　◆ 基层单位主要负责人要保障本单位体系实施所需的人财物等方面投入，强化风险隐患过程管控，开展自查自纠自评并持续改进。
　　❷主要任务
　　◆ 制定体系实施工作方案
　　◆ 分级开展体系宣贯培训
　　◆ 完善管理制度与规程标准
　　◆ 开展差距分析与达标治理
　　◆ 开展体系实施现场督导帮扶
　　◆ 建立体系管理办法及考评机制
　　◆ 加快推进安全数智化平台应用
　　◆ 按照程序分级开展体系评级
　　◆ 体系评级替代年度安全考核
　　◆ 持续改进体系适宜性充分性有效性
　　❸工作要求
　　◆ 加强组织领导。成立体系实施工作小组，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。
　　◆ 强化资源保障。以问题为导向，全面梳理体系实施过程中所需的人财物等资源，补齐短板弱项。
　　◆ 强化宣传推广。展示行动成效、推介优秀成果、分享典型经验。
　　◆ 严格监察考核。建立体系实施激励与约束机制，将体系实施情况作为安全监察的重点，视成效进行表彰奖励或通报约谈。