本报特约记者 任振华 通讯员 赵勇

　　党的二十届三中全会明确提出要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。作为新时代党提出的重要命题，因地制宜发展新质生产力不仅是推动经济高质量发展的核心动力，也是全面深化改革的关键抓手。
　　2024年年初，面对山区铁路的特殊困难和重载铁路智慧建设需求，朔黄铁路公司党委开创性地提出“联维模式”，并在线路坡度大、曲线半径小、钢轨磨损快、检修任务重的龙宫中心站和滴流磴中心站管辖区段内试点实施，取得了较好的成绩。从2024年3月15日到11月30日实施86个天窗，与2023年相同天窗数量相比，施工及维修作业项目天窗容积率增加19.9%左右，机械车组容积率提升24.35%，投入驻站联络员减少53.07%，防护人员减少32.5%。两个联维区段全年总计35项续建项目，清理续建项目24项，占比68.57%，成效显著。
　　困境催生变革
　　朔黄铁路原平公司管段为典型的山区重载铁路，线路从神池南站向西柏坡站逶迤而出，穿山过隧、跨谷过河，海拔落差高达1364.38米，最大坡道12‰，最小半径400米，最低气温零下30摄氏度，最大风力达8级以上，汇聚了国家能源集团铁路弯道最多、线路坡度最大、桥隧涵最密集、自然环境最特别、列车操纵要求最高、施工组织最复杂、设备养护最难的“七最”。
　　这“七最”带来了一系列连锁反应：施工项目多，设备状态变化快、病害多，计划铺排困难；管理难度大，山区环境导致上道、瞭望、作业困难，施工风险高；施工效率低，因作业项目重叠率高，计划兑现率低，加上作业走行距离长，纯作业时间短。
　　为此，朔黄铁路公司进行一系列探索：2017年尝试按区段铺排管控的月度“综合计划”，效率未得到有效提升；2019年尝试按区间精准计划工作量的“集中修理”，但区间机械化作业项目容积率问题依旧存在；2021年推行“综合修”，虽解决了一些平衡问题，但是施工与维修的矛盾仍然突出。直到2024年“联维模式”的首次提出与推行，才实现了不同专业统筹规划、多专业联合立项，由一家具备全工种维修能力的施工单位进行总承包，使计划更有针对性。
　　理念落地生根
　　一项成功的改革如同大浪淘沙。“联维模式”于2024年3月15日天窗点在龙宫、滴流磴中心站管辖区段正式应用。首次打破传统生产组织方式，将分标段、分专业、分承包商的零散修、分割修整合为分区段综合性维修，每个区段由一家具备全工种维修能力的施工单位进行总承包。中心站成立联维中心，整体负责区段内所有设备的施工与维修工作，统一按区间提报综合计划、组织协调、管理实施的创新型修理模式。
　　时间拨回到2024年2月底，原平公司联合中铁一局、中铁十二局完成项目部组建，并依据朔黄铁路公司联维管理办法，制定印发了原平公司联维管理实施细则、联维施工及维修组织办法，编制龙宫、滴流磴两个联维中心施工标准化指导手册。
　　为确保“联维模式”顺利开展，2024年2月，朔黄铁路公司领导多次深入龙宫、滴流磴中心站，召集有关单位负责人召开座谈会，听取汇报，提出指导意见，统一职工思想、提振信心，为构建南湾至小觉间、宁武西至北大牛间组织架构图，精细制订月度联维计划。
　　通过采用“两准入、四统一、五融合”的管理方式，按照“一遵循、三打破”的原则，形成了施工与维修“整区段一体化规划、机械修一体化运作、承包商一体化管理、智能化一体化推进”的运维新模式，有效解决了作业交叉和协同管理问题，实现了保安、降本、减人、提效目标。
　　全力推进攻坚
　　在山区重载铁路的复杂运营环境中，如何让“联维模式”从理论构想转化为实际效能，真正在这片土地上落地生根，成为朔黄铁路公司亟待攻克的关键课题。
　　为顺利推进“联维模式”落地，朔黄铁路公司采用“一遵循、三打破、两准入、四统一、五融合”的管理方式，开启了近7个月的探索与实践，让“联维模式”在不断推进中逐渐成长。
　　围绕联维工作，朔黄铁路公司形成《联维中心党建联合共建实施方案》，以党建联建促生产，增强团队凝聚力、向心力、执行力。建立“中心站组织生产、原平公司包保协调、朔黄铁路公司统筹指挥”的组织体系，梳理联维工作流程，不断总结遇到的问题，逐项制定措施解决，逐步融合固化好的做法。按照“一遵循、三打破”的原则，有序推行施工与维修“全区段一体化规划、机械修一体化运作、承包商一体化管理”的模式，充分调动、优化各单位资源，发挥集体智慧。制定“四图两票一表两方案”，即联维天窗施工示意图、防护指挥体系图、防护站位图、限速图，工作总票、工作分票，安全卡控表，行车组织方案、施工方案。各项图表直观明了、责任明晰，有效管控施工安全质量。绘制联维区段全年施工轮廓计划图，以“两横一纵”思路按图管理、挂图作战。同时，将三大类24项高风险作业内容纳入联维综合施工组织方案，按要求专项制定现场管控措施，强化现场管理落实，做到方案到位、审批到位、责任到位、落实到位。坚持以安全为底线，围绕“一静一动一变”辨识出联维风险16项，针对“人、车、电”的交叉风险，制定30条安全管控措施，强化管控。对关键流程要点、时间节点、安全重点，实行“双确认卡死”制度，加强作业面风险管控。
　　成果见证成效
　　在多措并举、真抓实干的落地实践过程中，朔黄铁路公司通过精细的组织架构搭建、科学的流程规划以及严格的安全管控等一系列举措，稳步推动“联维模式”扎根生长。随着这种模式的持续推行，其积极成效逐渐呈现。
　　——党建引领新突破。以“中心站+联维施工+联运”三位一体推进，通过“六联”措施进行深度融合，推进中心站特色党建品牌建设，成立联维攻坚队和青年突击队，实现党员下沉一线担当施工总负责人，天窗点主要管理人员盯控重难点施工。
　　——施工管理新高度。中心站统一担当施工主体后，全员责任意识、服务意识增强，专业融合加深，实现了区段指挥集控化、防护体系集控化，形成了施工维修一体化融合、换轨焊换收一体化推进、隧道水沟机械清理“一条龙”、隧道病害整修专列、机械化清筛换岔6个施工组织一体化工作新模式，有效解决了多专业工作常出现的交叉干扰和矛盾。
　　——安全管理新成效。以“专业安全标准化建设+安全履职能力建设”为抓手，以数据深度分析运用、设备检养修规律曲线、科技保安为支撑，以承包商施工安全管控为重点，围绕设备维修和施工管理两条主线，更加精准合理地制定风险辨识及预控措施，实现设备质量稳步提升、安全生产有序可控，设备故障率、不安全事件发生率明显下降。
　　——降本增效新成果。实现线上平行作业从0到1的突破，大中小机械结合，避免重复作业、减少人工投入、提高施工效率，推动作业从人工密集型作业向机械化高效型转变。
　　近一年来，“联维模式”成功落地，为朔黄铁路公司山区重载铁路运营带来了显著变革。这一创新模式，不仅是突破传统困境的破冰之举，更是迈向新时代国企转型发展的关键一步。未来，探索“联维模式”的道路依然漫长，朔黄铁路公司将坚定信心、勇毅前行，不断创新突破、持续优化完善，续写山区重载铁路高质量发展的崭新篇章。