煤电一体化发展模式是国神公司的看家本领和独特优势。
　　近年来，国神公司锚定战略定位和职责使命，坚持改革创新，持续深化煤电一体化改革，为集团公司加速推进“三个联营”产业体系建设提供“国神样板、国神实践”。
　　府谷公司作为国神公司的龙头企业，冲在前、干在先，作表率、打头阵，改革示范走进舞台中央。

改革之要：推动企业治理体系和治理能力现代化

　　府谷公司建设运营的府谷煤电一体化项目2×600兆瓦+2×660兆瓦空冷燃煤发电机组，配套年产900万吨三道沟煤矿，属国家“西电东送”北通道的重点送出项目。
　　在市场经济走过30年的关键时刻，国家能源集团赋予了府谷公司“践行出一套可推广、可示范的煤电联营经验和标准，争做煤电联营示范企业”的重大使命。
　　国神公司致力于重塑煤电一体化公司的功能定位，适时发布了煤电一体化改革方案。府谷公司以推动企业治理体系和治理能力现代化为总目标，充分发掘一体化协同价值创造，率先闯出一片新天地，围绕做精煤电联营主题要求，2023年7月全面铺开煤电一体化改革。
　　府谷公司党委副书记常波介绍说，煤电一体化改革重点在职能定位、职责界面、制度流程等方面进行了重塑。面对公司、厂矿、部门、个人不同层面的利益诉求，改革有序推进，公司党委切实发挥了把方向、管大局、保落实的定盘星作用。
　　公司人力资源部经理李洋介绍，煤电公司层面成立了13个管理部门、2个服务中心，上收了人、财、物主要权力，厂矿只保留生产管理部门，从组织架构上理顺了层级关系。公司通过落实党委会前置、加强董事会建设、压实经理层责任，基本搭建了“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的现代公司治理体系。
　　今年9月份，府谷公司新一届领导班子走马上任后，本着做实公司、做强厂矿、做优产业的初心，发现改革初期存在控权多、让利少的“强公司、弱厂矿”的病灶，不利于调动公司和厂矿的积极性。公司随即作出煤电一体化改革优化调整的决策。公司董事长张砺刚认为，公司推出的简政放权、放管结合、优化服务的关键举措，让困扰煤电一体化改革的诸多难题迎刃而解。
　　“三重一大”历来是企业大事、员工大计。公司下放厂矿人事权和财务权，机制上实现了责权利相统一、人财物相匹配。府谷能源公司修订下发了《决策事项权责清单》，细化、明确煤电公司和厂矿各决策主体的权限和范围，规范了党委会、董事会、经理层等决策程序，进一步明晰了决策界面，促进了依法合规管理。新决策实行后，厂矿调整中层干部10人，限额以下非强制招标项目基本在厂矿得到解决。
　　优化业务流程是深化改革的重头戏。按照“分级管控、精简高效、科学合规”的原则，公司制定下发了《业务工作流程》，对137项具体业务审批流程由繁入简进行优化，删除线上线下重复审批节点，取消非必要审核环节。例如“对公结算”业务，经过流程优化后，删除了计经、法律及主管部门审核环节，并按照三个管理层面和两个资金额度进行区分，涉及到煤电公司的由董事长进行审批，达到了精减流程、提高审批效率的目的。
　　生产能力重心下沉，管理服务水平上升。煤电公司生产技术部、科技信息部、安全环保监察部的职能与厂矿侧相关部门存在重叠，徒增环节、效率偏低。
　　煤电公司撤销了本部的生产技术部、科技信息部，同时做强厂矿的生产技术部和科技信息部。公司的生产服务中心和后勤服务中心主要承接了厂矿做不好、做不了的公用事业，让厂矿一心一意谋发展、聚精会神搞生产。经过优化调整，公司现有11个管理部门，2个服务中心，部门和中心的工作职能得到进一步优化调整，公司治理能力逐步趋向现代化。

改革之利：协同发展互利共赢

　　如今的煤电公司已经完成了机构改革、职能调整、流程优化、权责清单等工作，阶段性实现了煤电公司改革目标。煤电公司履行法人主体责任，以煤电一体化综合管理、计划统筹、资源配置、生产调度和经营管理为重点。厂矿作为煤电公司下属的生产单元，赋予人事权、分配权，重点抓好安全、生产、成本管控工作。府谷能源公司在全国首创了煤电一体发展新模式，形成了一个法人、一套领导班子、一套一体化管理的高效协同运营模式，攥指成拳、合力攻坚的工作新格局蔚然成风。
　　业务流程删繁就简，为干部职工减负松绑。公司董事长张砺刚深有感触地说：“今年履职初期，大部分时间忙于开会、签字，难以抽出时间谋战略搞决策。”财务部经理刘现说，以前由于诸多工作审批流程冗繁、层级过多，仅一个“物资采购结算”业务，需要部门负责人、主管部门、法务、计经、分管领导、总会计师、财务分管领导、厂矿长、董事长等14个环节审核，耗时半个月，如今审批时长缩短近2/3。以前报销类业务1万元以上的差旅费要上报公司董事长审核，现在厂矿员工差旅费报销在本单位就能妥善办理。
　　资金集中统筹调度，集约节约、降本增效。刘现介绍说，府谷能源公司资金集中管控后，仅需原来厂矿一家的余额资金就能满足煤电一体化运营需求。
　　煤来电去、水来汽去、煤来烟去为代表的“三来三去”联产联供模式是煤电一体化优势的集中体现。煤矿产出的矿井水经过处理后，在电厂循环使用，既解决了废水外排的环境压力，又节省了电厂水费支出。电厂给煤矿供汽的同时，将烟气注入煤矿采空区封存利用防灭火，降碳减污效果明显。
　　民生无小事，枝叶总关情。距离府谷县城40公里的厂矿区，吃住行关乎员工的获得感、幸福感。公司后勤服务中心经理杨刚感慨地说：“公司对厂矿餐饮、住宿、通勤实行统一集中管理后，公司在服务业市场的议价能力明显增强，厂矿食堂饭菜质量明显提高，出行更加便捷舒适。”
　　今年11月末,府谷能源公司第26次党委会研究审议通过了《府谷公司煤电一体化改革优化调整方案》，标志着公司煤电一体化改革提升工作初步完成。这场改革解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。
　　改革既不能一蹴而就，也不能一劳永逸。府谷能源公司进一步深化和完善煤电一体化改革提升的工作永远在路上。