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从“治标”到“治本”的包神实践
本报特约记者 贺晓梅
2025年12月01日
字数:2304
版次:01
  截至11月23日,在重组整合六周年之际,包神铁路实现连续安全生产无较大及以上责任铁路交通事故10951天。
  10951天——一段绵延近30年的安全坚守,是包神铁路用责任与智慧筑就的生命防线。
  作为国家能源运输的大动脉,包神铁路毅然扛起“治本攻坚”的大旗,聚焦“责任保安、隐患整改、科技助安”三大支柱,系统构建起一套覆盖全员、全过程、全链条的闭环管控机制,推动安全管理实现从被动应对到主动防控、从“治标”到“治本”的根本性转变,以一场深刻的安全治理体系变革,开启了安全转型的新篇章。

  责任保安 织密安全防护网

  安全管理的核心在于责任的层层压实与有效传导。包神铁路以“明责、履责、问责”为主线,致力于将安全责任意识融入每一位职工的日常行动。
  “过去职责边界模糊,现在是谁的环节谁负责,事事有人管、环环能闭环。”巴图塔站区主任王新这样描述变化。
  包神铁路构建了公司、子分公司、站区(车间)三级安全管理架构,细化岗位安全职责2180余个,制定并完善安全生产管理制度170余项,修订作业指导书和规范标准370余项。通过逐级签订安全生产责任书,实现压力传导和责任落地,形成“董事长、总经理负总责,分管领导包片区,管理人员包岗位”的立体化包保机制。全公司1758名管理人员实施无死角安全包保,推动“横向到边、纵向到底”从口号变为现实。
  与此同时,包神铁路还以安全生产管理体系建设为主线,制定了安全生产管理体系实施工作方案,细化工作任务,全面启动体系的实施工作。指导各生产单位制定了各自的体系实施工作方案,针对体系运行情况,累计下发各类体系及数智化平台简报16期,有效指导各单位开展体系建设。安全风险也实现分级管控。2025年辨识安全风险2077项,其中重大风险5项,其中较大风险201项、一般风险1122项、低风险749项,实现了分级制定管控措施、严格落实的全面落地。
  从公司决策层到一线作业岗,“安全责任重于泰山”已成为共识,责任体系的夯实更带来了管理效能的显著提升:2025年,神朔公司获评陕西省首届健康企业建设优秀案例,包神公司、运输服务分公司获鄂尔多斯市“健康企业”称号,一个“全员参与、全员负责”的安全管理新格局已然形成。

  隐患整改 实现治理闭环

  隐患是潜在的事故,闭环治理是消除隐患的关键。包神铁路创新构建“提报—认领—整改—复查—销号—追责”的六步闭环流程,致力于实现隐患的“动态清零”。
  在曾被视为“老大难”的蛇口峁隧道病害整治中,技术专家利用“在线监测+实时预警”系统,实现了对隧道结构健康的精准感知。
  “我们就像给隧道安装了‘心电图’,任何‘心律不齐’都能在第一时间发现并干预,从根本上避免‘小病拖成大病’的情况。”
  同样,在霍家梁隧道,曾经每年需进行上百次的人工煤尘清理,不仅耗费巨资,更严重干扰运输秩序。如今,通过落实“六达标”治理原则,清理频次已锐减至每年2次,年节约成本约1500万元,安全与效率实现双赢。
  包神铁路强力推行“隐患治理一张图”数字化管理,确保每一条隐患从发现到销号全过程线上留痕、实时跟踪。对重大隐患实行“挂牌督办”,并坚持“当下改”与“长久立”相结合,不仅解决具体问题,更注重从源头上剖析成因,完善制度以防复发。在专用线管理、煤尘治理等领域形成的“十大标准”“六达标”等成功经验,已固化为长效治理机制。
  截至11月23日,包神铁路各级管理人员现场检查12106人次,添乘列车1512趟,发现并整改问题28993件。在2025年应对超历史极值降雨过程中,累计出巡288次,封锁线路32次,成功处置水害隐患34件。
  可喜可贺的是,2025年包神铁路隧道煤尘治理的“包神模式”已成为行业标杆,被陕西省生态环境厅、西安铁路监管管理局等单位全面推广,并被多家主流媒体深度报道,实现了从内部治理到行业引领的跨越。

  科技助安 打造智慧防线

  科技是驱动安全管理现代化的核心引擎。包神铁路大力推动数智技术与安全管理深度融合,构筑起一道坚实的“技防”屏障。
  “以前靠人盯,现在是系统‘主动说话’。”一名工务专业技术人员指着刚升级的钢轨断轨监测系统说。屏幕上,轨道质量指数实时更新。数字背后,是检测方式从“被动应对”到“主动预警”的深刻转变。
  2025年,包神铁路根据集团安全管理数智化平台建设要求,积极争取并成功成为集团安全生产管理体系数智化平台试点单位。公司利用月度例会、交班会、专题通报等方式推进各单位的基础数据录入。组织开展现场指导帮扶1276人次,管理体系宣贯培训5轮26342人次,应知应会考试11000余人次。
  同时,包神铁路持续推进音视频系统配装,目前已配置各类音视频设备近4000套(台),逐步构建起多维度、全天候、全链条的远程监管体系,显著提升了对高风险场景的即时掌控能力,全力推动实现“看得见风险、管得住隐患、叫得响预警”的数智化安全管理目标。
  包神铁路各专业的科技保安也在不断升级,工务专业推广钢轨断轨监测系统,电务专业深化微机监测中心建设,供电专业整合智能识别与大数据分析,全面提升设备主动预警能力。2025年,设备故障件数和延时同比分别下降15.8%和1.2%,视频智能识别多次成功化解安全风险,为安全生产筑牢了数智化管控防线。
  夜幕降临,霍家梁隧道内,传感器指示灯如星星闪烁,无声地守护着钢铁通道的呼吸与心跳。而在数智化的调度指挥中心,大屏幕上数据流转,预警信息随时待命——这已不仅是技术的升级,更是安全管理理念的再次重塑。
  从“人防”到“技防”,从“分散管理”到“闭环治理”,通过筑牢“责任保安”的根基、抓住“隐患整改”的关键、强化“科技助安”的支撑,包神铁路在2025年奏响了一曲雄浑有力的安全管理“三重奏”,奏响的是以人为本、标本兼治的现代治理强音。这条千里铁道线,不再只是煤炭的运输线,更成为责任保安、制度创新与技术赋能深度融合的实践阵地,正在为建设世界一流多功能、综合性、现代化重载铁路物流通道提供更加坚强的安全保障。

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